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新合作机会江门学校食堂又允许外包

更新时间:2014-10-18 08:54:00点击次数:7978次字号:T|T
0月15日,南都记者从江门市食品药品监督局获悉,《江门市学校食堂食品安全管理的暂行规定》将从11月1日起正式施行。此前备受争议的“学校食堂不得外包”规定历经4次征求意见后终于“松绑”,改为允许对外承包,但须签订承包经营合同并上报食药监及教育部门。市食药监局表示,学校必须建立校长负责制,至少设立2名食品安全管理员。目前,《暂行规定》已在市教育局官方网站上公布。     暂行规定先后4次征求意见  ...
0月15日,南都记者从江门市食品药品监督局获悉,《江门市学校食堂食品安全管理的暂行规定》将从11月1日起正式施行。此前备受争议的“学校食堂不得外包”规定历经4次征求意见后终于“松绑”,改为允许对外承包,但须签订承包经营合同并上报食药监及教育部门。市食药监局表示,学校必须建立校长负责制,至少设立2名食品安全管理员。目前,《暂行规定》已在市教育局官方网站上公布。

    暂行规定先后4次征求意见

    《暂行规定》在征求意见时,最引人关注的一条是“学校食堂一般应由学校自主经营,统一管理,不得对外承包。已承包的,合同期满立即收回;合同期未满的,给予一定的过渡期,由学校收回管理。”但在最终稿中,记者留意到,该规定已作调整,不再硬性要求学校食堂不得外包,而是改为了“学校食堂应由学校自主经营,统一管理,如对外承包的,须签订承包经营合同,且由具备相关资质的企业经营”。

    市食药监局食品餐饮安全监管科主任科员冯松解释称,从去年7月起,该部门针对《暂行规定》一共征求了四次意见,在此过程中,除包括内部会议征求意见外,还包括网上征求意见和补充征求意见,且征求意见的范围也不断扩大,从一开始仅限于征求教育局、学校代表等的意见逐步扩大到征求政府、公安部门等社会各方的意见,不少学校都表示在学校食堂管理方面不宜“一刀切。”

    冯松表示,在征求意见后,该部门做了不少调查,了解到尽管全市有八成以上学校食堂均为自营性质,但也存在着不少对外承包的学校食堂。江门市教育局有关负责人也表示,通过实地调研,该部门认为三种方式各有优势。“考虑到人力资源等各方面的回收成本较高,最终还是决定根据意见将该规定作一定调整,不再硬性要求学校对食堂的管理模式进行统一。”

    不再硬性要求统一管理

    据冯松介绍,提出“学校食堂不得外包”的初衷是希望以此提高学校在食堂安全中的责任感。“在过去,学校在食堂安全方面的参与度不高,部分学校食堂食品安全工作的第一责任人并非学校,而是承包的企业。”冯松表示,该部门在参考了国家、其他省份、城市的相关规定和法律依据后,首次提出了该项规定。

    尽管目前不再硬性要求学校食堂不得外包,但为了保障学校食堂食品安全的监督管理,《暂行规定》的最终稿明确提出,食堂对外承包的学校必须签订承包经营合同,并上交所在地县级食品药品监管部门和教育行政部门备案。

    “除了签订合同外,无论自营还是承包,学校都必须将校长作为食堂食品安全工作的第一责任人,并至少配备2名专职的食品安全管理员(校方、承包方各1名)。”据冯松介绍,从今年9月起,江门市内各中小学已全部建立校长负责制,且大部分学校都已配备至少1名食品安全管理员,将在新规施行后逐步完善至2名以上。教育部门相关负责人则表示,《暂行规定》的出台使得食堂管理的每个环节都有章可循,责任划分也更加细化。

    现状

    学校食堂三种经营模式

    目前江门市学校食堂存在自营、外包以及企业供餐三种模式。江门市(含市直、蓬江区、江海区)的学校(幼儿园)食堂共212家,其中175家自营,34家对外承包,6家由集体用餐配送单位配送。

    1 自营模式

    全市的幼儿园食堂均为自营性质,不存在对外承包。而中小学方面,鹤山市从2011年起已全面实行学校食堂不得对外承包的规定,也均为自营性质。

    2 外包模式

    除鹤山市外,江门其他市、区共有约50家学校将食堂对外承包,主要集中在蓬江和江海两区。在台山市,餐饮服务管理是近几年新兴的一种运作模式,也是外包模式中的一种。目前,台山共有5家餐饮服务管理公司,负责配送50家学校食堂,主要工作为集中采购原材料并做成半成品,送到学校由该校食堂进行加工。“该模式并非向学生食堂提供现成食物,并不属于企业供餐模式,在未来或参考以中央厨房形式进行管理。”冯松告诉记者。

    3 企业供餐

    现在市区内符合资质的集体用餐配送单位有3家,共配送6家学校食堂。

    V oice

    对于监管部门来说,学校食堂对外承包与否影响并不大,因为监管的标准和要求是不变的。—————市食药监局食品餐饮安全监管科主任科员冯松

    学校自营的方式会使得学校更加注重对食堂饭菜质量和卫生的把关,使学生能够吃得更加放心。——— —— 家长黄女士

    选择自营、外包还是企业供餐模式需要从学校自身的规模、条件等出发,适合的才是最好的。——— —— 江门一中副校长唐建荣
奥一网 (编辑:添添香)
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